直播時間：11月24日（星期四）10:00—11:00  

節(jié)目嘉賓：李志華 市人大代表 南京師范大學(xué)蘇州實驗學(xué)校副書記 副校長

          姚 立  蘇州市教育局體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育處處長

  

欄目主持： 酈敏

欄目記者： 顧玲熒、武穎

 

主持人：關(guān)注民生熱點問題，聽取公眾意見呼聲。歡迎收聽新聞911《溝通人大代表》節(jié)目?！稖贤ㄈ舜蟠怼访吭虏コ鲆黄冢覀兌紩埲舜蟠韨冏哌M直播室，與市民百姓對話交流，聽取民意，關(guān)注民生，為政府決策建言獻策。

上一期我們關(guān)注到了關(guān)于“加快推進我市既有多層住宅增設(shè)電梯工作的建議”。截止到2022年9月底，蘇州全市老舊小區(qū)加裝電梯累計完成投入使用196部。2022年1至9月，蘇州全市開展加裝電梯數(shù)量565部，其中已建成投入使用84部。在全省最新的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造進展情況通報中，蘇州開展加裝電梯數(shù)量位列全省第二，昆山市、張家港市位列全省縣（市）區(qū)第一、二名。

下一步，蘇州市住建局將進一步加大宣傳貫徹力度，在老舊小區(qū)改造時，同步推進增設(shè)電梯和成片成批安裝。

 

主持人：今天我們要來關(guān)注到的內(nèi)容是關(guān)于“改進中考體育方式 優(yōu)化體質(zhì)監(jiān)測的建議”。今天邀請到我們直播室的嘉賓是：蘇州市人大代表，南京師范大學(xué)蘇州實驗學(xué)校副書記、副校長李志華，蘇州市教育體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育處處長。

 

主持人：李代表也是長期在教育一線工作，對于體育中考也應(yīng)該說是非常了解了。李代表，你為什么會提出這個建議，在目前你的具體工作中，發(fā)現(xiàn)了哪些問題？

 

代表：2020 年 8 月，國家體育總局和教育部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化體教融合 促進青少年健康發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟分猩婕皩W(xué)校體育的主要有“體育科目納入初、高中學(xué)業(yè)水平考試范圍”“建立四級青少年體育賽事體系”等熱點問題。體育中考改革是各地區(qū)響應(yīng)國家號召、實施國家政策之舉，是為緩解當(dāng)今學(xué)生身體素質(zhì)差、各項身體機能發(fā)展不全面等現(xiàn)狀所出臺的重大舉措。

當(dāng)前初中體育存在的問題：

1.教學(xué)模式出現(xiàn)偏差。目前實施情況來看，體育課受中考新政策的影響變成了一味追求單一考試項目學(xué)習(xí)的畸形課程，把原本應(yīng)該豐富多樣的體育課堂變成了枯燥乏味且目的性極強的考試項目的訓(xùn)練課，忽略了義務(wù)教育體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)的要求，將學(xué)生當(dāng)作運動員進行單一、機械的項目練習(xí)，學(xué)生從初一開始每節(jié)體育課的任務(wù)就是進行中考項目練習(xí)，正常的體育教學(xué)已經(jīng)完全被中考項目訓(xùn)練所代替，使體育課走向“應(yīng)試教育”的道路。學(xué)生喜歡體育運動，但不喜歡體育課的現(xiàn)象較為普遍。

2.教學(xué)評價與教學(xué)手段分離。我國各地推行體育中考已有多年，初中體育課普遍存在“考什么，練什么”的問題，且全國大多數(shù)地區(qū)將體育課變成了體能訓(xùn)練課，“教”與“評”出現(xiàn)了明顯的錯位。因此，對于新增專項技能考試考什么的問題需要學(xué)校和師生給予關(guān)注，要意識到，學(xué)生足球顛球顛得再好、排球傳墊球傳墊再標(biāo)準(zhǔn)，也不等同于學(xué)生會踢足球、會打排球，學(xué)生只有能夠參加足球比賽、排球比賽以及其他各項體育賽事，才可以稱為掌握了這項運動技能?？菰锓ξ兜鼐毩?xí)一套運動項目動作，不但不能提高學(xué)生參與體育鍛煉的積極性，反而可能會使學(xué)生產(chǎn)生厭倦心理。

 

主持人：具體有沒有案例可以說一說？

 

代表：我所看到的一所學(xué)校，全校中考體育總均分達49.5分，這個分?jǐn)?shù)在區(qū)域內(nèi)排名第一，該校實際考入普通高中的學(xué)生中考體育100%達滿分。而實際在對這一部分考入普通高中的學(xué)生調(diào)查來看，學(xué)生的耐力素質(zhì)確實提高了，但上肢力量十分薄弱，70%以上的學(xué)生引體向上的數(shù)量是0，體育老師們一致反映除多數(shù)學(xué)生選擇的排球顛球技術(shù)外，排球其他基本運動技術(shù)如傳球、扣球、攔網(wǎng)等并沒有掌握，排球比賽更是沒有接觸。學(xué)生反饋下來，從初一開始一節(jié)課一根繩或者一個排球練到底的現(xiàn)場時常發(fā)生，有的學(xué)生對體育課產(chǎn)生了恐懼的心理，與習(xí)近平總書記提出的學(xué)校體育要讓青年學(xué)生“享受樂趣、增強體質(zhì)、錘煉意志、健全人格”的目標(biāo)相差甚遠。

 

主持人：嗯，其實在2019年，蘇州體育中考總分由40分提高到50分，也是希望我們的孩子，在學(xué)習(xí)文化課的同時，也要注重身體素質(zhì)的提升。如果孩子從初一開始到初三，就盯著幾個考試項目訓(xùn)練，又成了體育應(yīng)試考試了，體育素質(zhì)也得不到全面的發(fā)展。李代表你覺得怎樣可以避免這個情況，你的建議具體內(nèi)容來和我們說一下：

 

代表：談建議的具體內(nèi)容。1. 改進中考體育考試方式，由教育主管部門提前1-2個月在不同類別的考試項目中搖號產(chǎn)生考試項目，避免初中三年只注重自主選擇的易得分的考試項目，全面提升學(xué)生的運動技能和體能。2. 提高校長及分管領(lǐng)導(dǎo)的認識，加強體育師資培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變初中階段體育應(yīng)試現(xiàn)狀，為高中專項教學(xué)以及學(xué)生終身發(fā)展服務(wù)。3.加強對初中學(xué)校體育的督導(dǎo)與檢查，落實學(xué)校體育工作的各項要求。（適當(dāng)豐富下內(nèi)容，可以展開具體講講。）

 

主持人：好的，今天，在我們直播室的還有來自蘇州市教育局體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育處處長姚立。請姚處長給我們來介紹下，目前蘇州體育中考的情況。

 

 

教育局：體育中考是對初中畢業(yè)生身體素質(zhì)作出科學(xué)評價的一種方式，蘇州體育中考到目前為止已經(jīng)實施了30年，目的是為了全面提升學(xué)生的運動能力和體質(zhì)健康水平，促進學(xué)生身心健康全面發(fā)展。同時也是利用體育中考這個杠桿來鞭策初中的體育教學(xué)，真正做到“開齊開足上好體育課”，以實際行動貫徹落實習(xí)近平總書記在全國教育大會上的重要講話精神，以體育中考作為全面加強和改進新時代學(xué)校體育工作的重要抓手，踐行“德智體美勞”“五育并舉”。

    就目前情況而言，蘇州的體育中考主要突出四個特點：一是考試科目豐富，既有陸上運動又有水上運動，既有田徑項目又有球類項目，評價內(nèi)容包含了耐力、力量、速度、靈敏等各項身體素質(zhì)，2019年將長跑列為必考項目，評價指標(biāo)更加地科學(xué)全面。二是考試評價多元，沒有以一次考試成績確定最終考試得分，既設(shè)置了終結(jié)性評價，又有包含了過程性評價，評價時間貫穿整個初中三年。三是兼顧個體差異，面向每個孩子的體質(zhì)特點和體育項目愛好，既設(shè)置了必考項目，又設(shè)置了自選項目，讓每個孩子學(xué)習(xí)、掌握、喜歡1-2體育項目，發(fā)揚自我個性特征，養(yǎng)成終身鍛煉習(xí)慣。四是分值逐步擴大，根據(jù)國家、省相關(guān)要求，體育考試在總分中的權(quán)重不斷的擴大，在2019年，蘇州體育中考總分由40分提高到50分，占中考總分的比例由5.48%提高到6.76%，2025年中考體育成績權(quán)重將提升至10%以上。

   

主持人：看得出，我們蘇州市教育主管部門在中小學(xué)生體育中考的設(shè)置安排方面是下足了功夫?？梢钥吹揭唤M數(shù)字，到2025年，中考體育成績權(quán)重將提升至10%以上。體育成績占比越來越高，說明我們對于學(xué)生的身體素質(zhì)培養(yǎng)也是越來越重視。分?jǐn)?shù)占比高了，家長和學(xué)生自然也就愿意花更多的時間和功夫在體育中考上。所以才會有學(xué)校專門針對孩子的體育成績進行專門的體育訓(xùn)練。這樣的情況是不是存在？普遍嗎？

教育局：

體育中考是一個育人的導(dǎo)向，我在上一個問題中也談到，體育中考是檢測體育課程成效的的一個有效手段。國家對體育課程的要求是“開齊開足上好”，學(xué)校對學(xué)生進行有針對性的體育訓(xùn)練是“開齊開足上好”體育課的重點一環(huán)，此外學(xué)校也根據(jù)教育大綱，將各項初中學(xué)生應(yīng)該掌握的運動技能滲透在平時的教育教學(xué)中，注重培養(yǎng)每個學(xué)生的1-2項運動技能的掌握，還為學(xué)生提供了如“陽光體育”聯(lián)賽這樣的校、區(qū)、市三級展示平臺，讓學(xué)生能夠更好地健康快樂成長。我認為，學(xué)生最終選擇的中考項目，也是在學(xué)習(xí)了多項技能之后，根據(jù)自身愛好，結(jié)合自身情況，做出的最優(yōu)選擇，所以專項訓(xùn)練我們也可以理解為是一種建立在普遍學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上的優(yōu)化提升。

 

主持人：對于李代表所提出的建議“改進中考體育考試方式，由教育主管部門提前1-2個月在不同類別的考試項目中搖號產(chǎn)生考試項目，避免初中三年只注重自主選擇的易得分的考試項目，全面提升學(xué)生的運動技能和體能。”這個內(nèi)容，有沒有針對性的解決辦法呢？

 

教育局：歷經(jīng)近30年的體育中考改革，我們蘇州市始終是在江蘇省的有效指導(dǎo)下，從探索嘗試到普及推廣，再到不斷改革完善制度，逐步科學(xué)規(guī)范體育中考各項目的考核評價，每一次改革，我們都經(jīng)過了反復(fù)的調(diào)研和論證?！爸鸩教岣咧锌俭w育成績的權(quán)重，逐年增加分值”是國家要求，江蘇省根據(jù)國家要求出臺了實施意見，也正在根據(jù)實施意見開展體育中考的改革，正在科學(xué)地制定考核的方案。據(jù)我們了解，省里希望實現(xiàn)各地測試項目、評分標(biāo)準(zhǔn)、分值比率、考試方式和考試時間的“五個統(tǒng)一”，為全省的學(xué)生創(chuàng)造一個平等的考試條件。當(dāng)然這其中對測試項目內(nèi)容，也將會聽取各方面的意見，進行多方的調(diào)研和論證，李代表提出的“提前1-2個月在不同類別的考試項目中搖號產(chǎn)生考試項目”也是一個有意義的探索嘗試，我相信省教育廳在中考改革的過程中也會進行多方面的考量，同時我們也會收集相關(guān)的社會意見向省廳進行反饋，更加科學(xué)有效的設(shè)置考試的分值和內(nèi)容，充分地發(fā)揮好考試評價正向“指揮棒”的作用，全面提升學(xué)生的運動技能和體能，也希望學(xué)生能在備考體育的過程中享受樂趣、增強體質(zhì)、健全人格、錘煉意志。

 

主持人：那么，也請您針對李校長提出的關(guān)于“提高認識、加強師資培訓(xùn)”，以及“加強對初中學(xué)校體育的督導(dǎo)與檢查”這兩個問題談一下具體的做法。

教育局：

我首先談?wù)勱P(guān)于“提高認識、加強師資培訓(xùn)”，我認為這確實是目前我們需要扎實推進的一項重要工作。截至目前，我們在全市范圍內(nèi)努力建立多層次、多形式、多途徑的培訓(xùn)體系，提升體育教師專業(yè)能力和綜合素質(zhì)。就近期來看，一是本月的27-29號我們將開展全市體育學(xué)科類的青年教師培訓(xùn)，抓好最年輕的學(xué)校體育工作“關(guān)鍵力量”，提高他們的專項技能，提升他們的教育教學(xué)能力，以點帶面連線成片，助推全市學(xué)校體育工作水平的提升。二是12月上旬，我們將召開全市高中學(xué)校的體育工作推進會，要求各地各校分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負責(zé)人參會，以高三學(xué)生體質(zhì)抽測為切入點，部署推進高中校的體育教學(xué)工作，要求各校進一步提升認識，切實肩負起新時代體育育人新?lián)?dāng)、新使命，抓好體育課和課外體育鍛煉，全面提升學(xué)生身體素質(zhì)。三是我們也正通過“內(nèi)培外引”提升體育教師整體素養(yǎng)。我們持續(xù)加大專職體育教師招聘和培養(yǎng)力度，配齊配強體育教師，同時培育一批體育名師、體育學(xué)科帶頭人，并通過建立名師工作室?guī)虞椛涓嗲嗄陜?yōu)秀體育教師。

接下來，我談?wù)勱P(guān)于體育專項督導(dǎo)的落實情況。這些年，我們始終根據(jù)省教育廳的要求，接受省級督導(dǎo)并及時整改落實到位，開展區(qū)和市兩級的體育工作專項督導(dǎo)，特別是自2021年春季學(xué)期起，由市、區(qū)教育督導(dǎo)部門牽頭組織督學(xué)專家每月對中小學(xué)校開展學(xué)校體育工作專項督導(dǎo)評估，并將在今年年底前完成對全市中小學(xué)的全覆蓋督導(dǎo)檢查。同時，為加大結(jié)果運用，我們始終將青少年體質(zhì)健康狀況納入對各地政府的績效考核，對政策落實不到位、學(xué)生體質(zhì)健康達標(biāo)率和素質(zhì)測評合格率持續(xù)下降的地方政府、教育行政部門和學(xué)校負責(zé)人進行談話，（后果嚴(yán)重的予以問責(zé)）。今后，我們將進一步健全督導(dǎo)常態(tài)化機制，分類實施，根據(jù)李校長的建議，強化對初中校的督導(dǎo)檢查，對學(xué)校體育教學(xué)、訓(xùn)練、競賽、考評等多方面進行督導(dǎo)，督促學(xué)校做好體育育人工作的頂層設(shè)計，堅決落實好學(xué)校體質(zhì)健康數(shù)據(jù)、體育課表和體育活動公示制度等，并針對督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的“難點”“堵點”精準(zhǔn)施策。探索建立政府、學(xué)校、社會、家庭和個人共促的聯(lián)動機制，課內(nèi)課外、校內(nèi)校外結(jié)合的推進機制。

 

主持人：好的，感謝姚處，對于加強中學(xué)生體體質(zhì)健康水平方面，結(jié)合自身的工作，還有沒有其他意見和建議？

 

代表：注重過程性評價與結(jié)果性評價相融合。將體育中考考試從3年1考轉(zhuǎn)變?yōu)?年6考，體育考試避免了“一錘定音”，更加注重過程性評價，學(xué)校應(yīng)隨之制定合理的教學(xué)模式和模擬考核方案，適當(dāng)增加隨堂考試。在考試方式上應(yīng)突出過程性評價與個體差異，體質(zhì)健康測試應(yīng)注重個人縱向?qū)Ρ龋⒃O(shè)置多種形式的競賽加分，把純粹的體質(zhì)健康測試和過程性以及結(jié)果性評價相融合作為主要評價方式。過程性考察中可采取學(xué)生之間相互監(jiān)督、視頻留底等方式來保留原始材料，以最大限度地保證體育中考加試的公平性與客觀性。

 

主持人：感謝李志華代表和蘇州市教育局體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育處處長姚立，今天的溝通人大代表節(jié)目就到這里，我們下期再見。